在中國的房地產市場的供應諸要素中，最要害的要素是地盤。地盤供應的變動直接陰礙著中國住宅供給的總量，同時，也決擇著住宅供給的組織。當然，整個房地產產業的價錢組織也跟著地盤政策的調換而變更。我們的住宅建設分為這樣一些層次：保障性住房和商品房；此中保障性住房又包含有經濟實用房和廉租房等等；而商品房則包含有高檔物業和平凡住宅。當然，在一個沒有對住宅建設格式進行行政干預的市場中，商品房的這種分割是沒有什麼必須的。疑問在于我們的調控政策設立了一些優先原理，而這些原理就必然會對具體各個層次的價錢組織造成陰礙。
我們今日稱之為地盤財務的現象，當然是創設在中國特有的地盤產權制度之上的。依照1982年的《憲法》，我國的地盤均為公有，然后再分割為國有地盤和團體所有地盤。后者不可自行隨便改變用處，只能通過先轉為國有再出讓的設法變成住宅、工礦、商服或其他根本建設用地。而在今世經濟前提下，地盤陰礙經濟成長最主要的方面即是其用處的遷移。因此，從實際上說，我們只有一個一元的地盤產權制度，執政機構典型國家成為地盤的供應者和終極用益權人。
在中國住宅市場革新的早年，地盤財務并沒有像今日這樣成為一個明顯的疑問，也沒有能給執政機構帶來每年數以萬億計的收入。從格式上來說，革新初期地盤採用權的遷移還帶有很濃厚的方案經濟顏色，行政號召的劃撥和不公然的買賣是常態。當然，從執政機構的角度來看，這就很輕易造成地盤收入方面的灰色地帶，革新也就重要以變更這方面的局勢為目的。
大體上回溯一下2000年以后中國地盤制度和政策的變動，我們可以看出來，政策總體上是不停地收緊地盤供應。1999年《地盤法》的公布，是一個分界線，此后中國的地盤採用就逐漸地轉為在執政機構的總體安排和管理之下。當然，執政機構的政策動機是要用行政策略調節地盤供應，以實現合乎邏輯地、集約地應用地盤。
在2004年以前，政策目的的重要方位是實現地盤採用權轉讓買賣方式的市場化。具體來說，即是清理已往方案經濟時代殘留的協議出讓的不公然的轉讓方式，代之以公然透徹的招掛拍式的地盤採用權買賣制度。以2001年6月國通博比分土物質部發行《關于整頓和規范地盤市場秩序的告訴》為開始，之后又在2002年和2004年持續出臺關連文件，終極是以國土物質部與偵察部聯盟告訴的格式，確認了我們今日熟知的8·31地盤大限。中國的所有經營性用地通博娛樂城現金板一律采取招掛拍公然競價的方式出讓。
這里我們必要要指明的一點是，學界和輿論界有一個一直因襲的全面觀念，以為是招掛拍制度本身造成了今日的巨額地盤財務現實。這種方法是過錯的，而已靠公然競價的方式并不可給場所執政機構帶來如此巨大的收入。招掛拍的重要作用是撲滅了地盤採用權遷移過程中的灰色地帶，實現了地盤收入歸公。在人們的住房需要給定的前提下，公然競價變更的是作為地盤供應者的場所執政機構與作為地盤採用者的開闢商之間的分發益處格局。它所實現的是執政機構的地盤賬面格式收入最大化，從而把本來由開闢商和部門官員分潤的地盤租值，轉變為公然透徹的通 博 直播執政機構財務收入。
基本上說，轉讓地盤所能實現的總租值，還是由有關的供求場合決擇的。這也是為什麼前幾年北京的場所官員指明，即便此刻不采用招掛拍制度，即便地盤的轉讓費為零，房價還是不會降下來。由於每年地盤供應的數目即是那麼多。而這是與2004年之后地盤政策目的的方位轉變深厚關連的。
2004年前后，中國在與美元掛鉤的匯率制度下，為了守住人民幣與美元的比值，被迫發布了大批錢幣。而這直接帶來房地產市場價錢的井噴。這是讓中國的房地產市場（價錢）疑問真正成為受到全面連續注目的熱門的開始。而中國的地盤政策和房地產市場調控政策，也開端轉變為遏制投機和管理住房價錢上漲。以2005年3月的國八條為起始，差不多每一年城市出臺地盤調控政策的文件，而其根本主旨都是一脈相承的。結算起來，即是要嚴峻規范和管理地盤採用權的有償轉讓；加強力度監控地盤和房地產市場的運公價況；優先保障經濟實用房和平凡商品房用地的供應；加大對投資性住房花費和投機炒作行徑的管理等等。
從2005年3月的國八條到本年1月的新國八條，我們看到的是同樣的精力和目的的一再重申和增強。當然，對于地盤供應總量，政策一直是在嚴峻地加以管理。其重要來由當然是我國所執行的全世界最嚴肅的耕地保衛制度。我們暫不商量耕地保衛本身的利弊，僅就其現實陰礙來說，它確實大大限制了我國地盤供應，尤其是住房用地的提升。國土物質部網站的數據顯示，在我國GDP增長迅猛的2005-2009年這五年間，每年住宅用地盤的新增供應總量幾乎沒有實際性的提升。這顯然是與大步向前的經濟成長和都會化歷程極不相稱的。加上我們的優先保障政策，經濟實用房和廉租房通博娛樂城評價等保障性住房就占去了相當一部門地盤，這就讓商品房的地盤供應變得加倍有限。而優先成長平凡商品房的政策，也讓高檔物業增長受到更嚴峻的管控，我們所看到的各地高端商品房頻出天價樓盤，也就缺陷為奇了。
2005年之后的地盤政策方位轉變，其初志是通過嚴控地盤供應來衝擊不佳地盤開闢商，減少他們地盤囤積和投機的時機。當初許多人都在為這一政策歡呼。不過不論是經濟理論還是幾年來市場的現實運公價況，都通知我們這種方法是多麼天真。人們這一次同樣用個人的行徑否決了個人的過錯觀念和期待。供不應求的近況讓人們早早地覺悟過來，投入到對越買越漲的商品房的追逐之中（錢幣供應提升也是一個主要的推進）。當然，正是根源于住宅價錢的這種高速上漲，再借助招掛拍制度，各場所執政機構得以通過公然競價的方式，將其轉讓地盤的通博被抓收入最大化，也即是充裕地蠶食由房價上漲所帶來的新提升的地盤租值。2010年，我國實現了29萬億元的地盤財務收入，超出預算113。這都是住宅用地總量管理和房價上漲的貢獻。切記不要認為是本錢決擇價錢，要知道，本年在擴張了地盤供應的場合下，上半年場所地盤財務收入反而是大幅減少了呢！
