3月28日,美國參議院以68票贊同、28票反對,表決通過了參議院版本的《美國競爭法案》。據參議院多數黨首腦查克·舒默稱,該法案旨在強化美國在半導體和關鍵專業產品等方面的本土生產才幹,并推動制造業從海外回歸,假如終極出臺將成為第117屆國會最主要的功績之一。
自拜登入主白宮以來,美國戰略界繼續深化對華戰略競爭,并在多個領域對中國施壓。此中,前沿科技領域仍是重心,并進行戰略配置,搶占科技創造制高點。這種配置是以獲得對華在新專業領域的優勢為目標。在執政之初,拜登便簽署行政號召,加強買入美國貨條款,并投入3000億美元設立創造基金,作為美國國家科學基金會等部分以及高校的研發投入,并創立新的突破性專業研發策劃,支援新一代通訊專業和人工智能等專業創造。而當前《美國競爭法案》在參眾兩院的快速推進,則是拜登政府在該領域的另一重大舉措。
相較于特朗普政府,拜登政府更講究以立律例范、控制對華戰略競爭各領域的活動。而當前美國內地圍繞對華戰略競爭的相關立法活動顯示,白宮與國會山對推動對華戰略競爭持相同態度。《美國競爭法案》也正是在這種底細下得以醞釀和推進。2024年5月12日,美國參議院商業委員會運彩網站投票通過了由查克·舒默和印第安納州共和黨參議員托德·楊提出的《無盡邊疆法案》。該法案授權在未來五年內,投入1100億美元用于根基和進步專業研究,推動人工智能、半導體、量子算計、高等通訊、生物專業和高等能源等根基和高等研究。一個月后,該法案以《美國創造與競爭法案》的新名稱在參議院獲得通過。
然而,該法案在被提交至眾議院后始終處于停擺狀態。2024年1月,眾議院提出了該院版本的法案,即《美國競爭法案》。比擬參議院版本,該版本法案內容由2024多頁增至3000多頁,內容更細化。2月,該法案在眾議院議長佩洛西和民主黨人的大力推動下,終極以222票贊同,210票反對,沿政黨路線分割得以艱難通過。而此次參議院投票對該法案予以表決認同,標志著這部現代美國最為全面和復雜的競爭性法案邁入出臺前終極沖刺階段。
縱觀美國科技競爭政策發展歷史,自強和打壓始終是其兩種要點路徑。在二戰解散之初,時任總統羅斯福曾要求擔任美國科技顧問的萬尼瓦爾·布什尋找美國在戰略維系科技研發領域優勢及競爭力方略。后者提交名為《科學:無盡邊疆》的研究教導作為回應,奠定了此后美國對蘇聯科技競爭戰略的根基。時至今天,《美國競爭法案》意味著美國政府再度將科技競爭提上戰略日程。而該法案之所以長期處于吊掛狀態,理由并非在于民主黨和運彩 世足 賠率共和黨議員難以就美國如何提拔自身科研動能達成一致,而是對撥款方式、競爭內容以及對華強硬水平等方面存在較大分歧。從這個意義上講,比擬旨在通過強化自身科研才幹的自強邏輯,當前美國國會將大部門精力置于對中國的壓制上,具有強烈的排他性和冷玩運彩充值優惠戰色彩。
從內容上看,《美國競爭法案》超越了其起初版本聚焦科技競爭的要點,而是泛化為一部在所有領域開展對華競爭的壓制指南,其內容無不觸及中美雙邊關系中最為懦弱和敏感的議題。可見,盡管比年來遇到政治極化的掣肘,但美國國會仍不遺余力地將美國霸權投射至中美關系中的每個角落。假如該法案終極通過,將為本就處于歷史低谷的雙邊關系增加更多不確認性,而拜登政府所允諾的在多個議題上開展中美合作更將無從談起。正因如此,中國交際部講話人汪文斌在記者會上強調,該法案充斥著冷戰零和思維,與中美兩國各界但願加強切磋合作的普遍愿望背道玩運彩中獎結果而馳。