讓差異的長處主體在城市更新后的歷史文化街區共融共生，是繡花式微改建最接地氣和最能體現包容和共贏的場所。
南邊日報記者 馮善書 攝
永慶二巷拐角處修舊如舊的古建筑。上圖為改建前，下圖為改建后。
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本來藏匿在地下的河涌在改建后揭蓋復涌，恩寧路片區覆原了消逝長年的濱河盛景。上圖為改建前，下圖為改建后。
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文化元素的碰撞混合
看慣泰西歷史文化建筑運彩足球讓分、早已視覺疲憊的美國華僑小劉，本年第二次回家鄉，面臨修舊如舊的西關騎樓和永慶坊，竟然像小孩一樣激動得跳了起來。
本年國慶黃金周，備受關注的永慶坊二期 繡花式改建示范區(示范段、騎樓段)正式開放，李小龍祖居、八和會館、金聲影戲院等一大量具有鮮明嶺南文化特征的歷史建筑重獲新生，傳統的文化元素和當代的生活元素相互點綴、共融共生，形成了一道作別樣的風景，吸引了大量游客前來打卡。
2024年10月24日，習近平總書記在視察廣州市荔灣區西關歷史文化街區永慶坊時指出，城市安排和建設要高度珍視歷史文化保衛，不急功近利，不大拆大建。要突出場所特色，講究人居環境改良，更多采用微改建這種繡花功夫，講究文明傳承、文化延續，讓城市留下影像，讓人們銘記鄉愁。
比年來，廣東深入推進三舊改建，用繡花功夫活化了廣州恩寧路(永慶坊)、泮塘五約、黃埔古港和東莞麻涌鎮古梅鄉韻等一批歷史名街、名村。差異于大拆大建、推倒重建的做法，微改建的模式，是在維持本來建筑風采、表面輪廓和空間肌理不變的條件下，進行提質更新和空間打造，讓舊和新充分地有機結合。
鄉愁里的西關大屋曾經雜草叢生
一塊磚頭險些就要了我一只腳。
10月，突如其來的秋雨，讓小劉想起3年前在廣州西關那段讓他心有余悸的履歷。那是2024年的秋天，還在斯坦福大學唸書的小劉，由于寫論文的需要，和華南理工大學建筑學院的幾個青年學友結伴，到荔灣區逢源大街、寶華路和恩寧路尋訪最具嶺南特色的騎樓和西關大屋。
小劉的爺爺是土生土長的西關人，曾在恩寧路鄰近這片那時廣州最繁榮的商務區從事藥材生意，后往覆了美國舊金山定居。那一周，小劉用腳步測量了祖父影像深處的西關。然而，讓他失望的是，大批珍貴的文化遺產得不到保衛，或者被私家業主離棄而變成斷壁殘垣、雜草叢生。在逢源大街鄰近的一座廢棄大屋里，為了搞清楚一塊磚雕的來源，小劉險些被落下的斷木砸傷了右腳。
也是在當年，廣州作為唯一的一線城市納入了全國的老舊小區試點，即將推進一百多個老舊小區的微改建。小劉說，知道這個動靜后，胸口壓著的一塊石頭才落了地。
在廣州老城區，隨便登上一座摩天大樓，推門窗戶往外看，除了可以將南國商都的美景盡收眼底，還有另一種特殊的風景讓人印象深刻：一片片藏污納垢的城中村和老舊街區。它們大多建成于數十年前或上百年前，在經濟高速發展的沖擊下逐漸凸顯出來，與繁華的當代都市格格不入。比年來，把城市更新與文脈保衛對抗起來的各種新聞連續不斷見諸報章，觸發了大家對當前嶺南歷史文化保衛的高度關注和理性反思。
從大拆大建到繡花式微改建
由于缺乏理論傳授，我國城市更新實踐長期在大拆大建和什麼都不動這兩個極端之間跳躍。省三舊改建協會研究指出。
曾經有過一段時間，廣州的老舊小區和城中村，被視為城市控制的疑問倉庫和定時炸彈。有人發起，縱然不考慮集約用地的疑問，也應該盡早鏟平杜絕后患。
廣東省城鄉安排設計研究院總安排師、廣東省三舊改建協會安排與設計專委會主任委員馬向明梳理發明，在20年以世足賠率台灣運彩前，跟著城市的擴張，經濟社會的快速發展，由于房產收益率高，在這一階段，大部門的土地更新項目以商品房開闢為主。
20-2024年，廣東借省部共建節約集約用地試點示范省的契機，展開三舊改建的先試先行，給予了三舊改建更多政策紅利，為廣東化解土地資本緊缺矛盾、重塑地域活力、率領城市和產業轉型升級提供有力支撐。由于政府初步創建了大赦、放權、讓利的三舊改建政策體系，土地權屬人、地產開闢商、金融機構等多方主體積極介入、一哄而上，而改建亦以拆除重建的工改商工改住為主，房屋庫存加大，同時也出現了歷史文化資本被毀壞、公眾服務設備不足等疑問。在這一期間，大拆大建、推倒重建的改建思維仍然在介入的市場主體里佔有了主流。記者了解到，初期整村推進的城中村改建不可避免地拆除了大批的老建筑，好比獵德村、楊箕村等村的改建，均不得不采取異地重建的方式保衛了部門對照主要的祠堂和廟宇等。
不過，積極的一面是設立佛山市三舊改建試點示范市，如佛山祖廟東華里，實踐由政府主導下的連片改建整體開闢模式奪目。各地市也完工了第一輪三舊改建安排，三舊改建工作贏得實質性進展。馬向明解析稱，在此根基上，2024年至今，廣東實施的舊改新政拓展了三舊改建外延，通過連續不斷開釋的政策利好調撥市場主體介入積極性。
我們看到，在新的階段，廣東的舊改開始講究返還公眾設備，講究更新單元改建及成片連片改建，講究保存鄉愁，倡導繡花式微改建工改工城中村變身老街區活化等趣味空間的增加。馬向明說。
舊改被稱作難啃的硬骨頭
恩寧路作為廣州西關文化圈要點區域，至今保存著該市最長和最完整的一段騎樓。西關騎樓是早期粵派騎樓的典型。沿著恩寧路，可以看許多騎樓的表面有著明顯的古羅馬裝飾特征，如羅馬柱、卷曲花紋等，同時也融入了清水磚、滿洲窗這些中國傳統建筑的元素。不過，作為廣州危舊房最會合的區域之一，在永慶坊鄰近就曾有43棟征而未拆的住宅，樓齡大多已過份80年，改建前有30棟已嚴重損壞，還有部門已開始倒塌。
正由於如此，有人主張將部門建筑推倒重建，辦理該片區的環境安全疑問。2024年，荔灣區全面啟動對疑問建筑的拆遷，同時開展了起初的方案設計。由于那時各界對歷史文化保衛的熟悉還存在分歧，這份主張大拆大建的方案始終未能通過，導致項目爛尾了長年。
直到20年廣州亞運前，華南理工大學教授王世福引領的團隊對恩寧路方案進行台灣運彩籃球分析了重新設計，開始轉變思路，以保衛歷史文化為條件，在廣州第一次提出在老城區做減量安排。不再大拆大建，取消部門開膛破肚的安排途徑紅線，覆原河涌，保衛舊的街區肌理和傳統騎樓街，實現了途徑拓寬的紅線避讓歷史文化保衛的紫線，促成了荔枝灣涌揭蓋復涌工程的實施。
2024年，該安排通過了廣州市城市安排主管部分的審批，作為后續永慶坊及恩寧路街區各項改建更新工作的根據。2024年，廣州正式成立了城市更新局，啟動了微改建策劃，永慶坊作為第一批示范項目，遵循黨委統領、政府主導、企業承辦、社會介入的原則開始實施，拉開了廣州舊城微改建的序幕。
2024年，永慶坊一期改建完工后正式開放。2024年，該項目以繡花功夫活化廣州歷史名街、讓老城市煥發新活力的做法，遭受政府和社會各界高度關注。2024年國慶黃金周，永慶坊二期改建示范區正式開放。
在廣東，可供企業施展繡花功夫的舞臺實在極度遼闊。廣東省天然資本廳相關擔當人通知記者。
廣東最早對三舊改建進行深入試探并贏得突出成果。依據廣東此前印發的深入推進三舊改建三年行動方案(2024-2024年)，至2024年，全省要新增實施三舊改建面積23萬畝以上，完工改建面積15萬畝以上，投入改建資金5000億元以上，此中社會投資約占85%。
截至本年8月底，廣州已推進的老舊小區微改建項目達685個，此中正在實施220個，正在開展前期工作293個，預測到本年底可累計完工項目300個。其余登記在冊的小區將于2024年全面開工，到2024年根本完工。當前，廣州正著力打造的就有海珠廣場、恩寧路、沙面、舊東山、溫泉小鎮等多個老舊小區重點連片項目。
不過，由于存在安排調換難、審批門檻高、土地征拆難等諸多難點堵點疑問，各類舊改項目一直被稱作難啃的硬骨頭。而在一些企業看來，沒有大批土地資本作為互換的微改建項目，是硬骨頭中的硬骨頭。
文旅等產業玩運彩投注方式為舊改注入新動能
文化搭臺，經濟唱戲。廣東的城市微改建不僅為城市留下影像，讓人們銘記了鄉愁，而且通過文化+旅游、商貿、餐飲、休閑、娛樂、藝術展覽等推陳出新、五花八門的活化項目，為歷史街區和城中村引入產業，為老城和舊村注入新活力。
永慶坊一期已開放特色民宿集群、文化體驗店、特色餐飲、創意辦公、文藝展演空間等多類業態;二玩運彩中獎條件期約7萬平方米的空間里，將打造老字號一條街、西關風情體驗區、濱水休閑餐飲區、復合型文化展覽中央、沉醉式文化體驗區、辦公生活區等全新體驗。
具有800長年歷史的嶺南文化古鎮沙灣，在改建后重點扶持粵曲、醒獅、鰲魚舞、飄色、乞巧等傳統民間藝術傳承發展，并將魚燈、龍獅、磚雕、灰塑等傳統武藝融入旅游開闢。
已經成為珠啤文化、嶺南文化、時尚潮流體驗地的琶醍，前身是珠江啤酒廠區，改建后不僅保存了珠江啤酒的DNA，還推動園區商務生態產生新的變化：爵士音樂風情酒吧、墨西哥風情餐廳、特色的咖啡廳、私房菜霓虹閃爍的夜晚將琶醍變成夜生活的天堂。
潮州古城走出了一條主客共享全域旅游的發展之道。一方面堅定主客共享、城景一體的宜居宜文宜游發展之路，強調社區和景區一體化;另一方面發憤民間氣力驅動文旅混合，文物資本變旅游景點、工藝美術變精品業態、住民建筑變創客民宿;再逐漸創建文旅+金融的文創和資源對接平臺等。
一支支傳統與當代混合發展的交響曲正在提質更新后的廣東舊城鎮、舊鄉村和舊廠房絢爛出場，為社會經濟的發展注入新動能。
■幕后
繡花式微改建如何讓各方滿意?
考驗城市安排建設的精細化水平
在全國，采用繡花式微改建模式來打造的歷史文化街區，對照著名的有上海太平橋新天地、浙江嘉興桐鄉烏鎮、北京南池子普渡寺地段和蘇州桐芳巷等。
2024年以來，以廣州恩寧路(永慶坊)、泮塘五約、黃埔古港以及東莞麻涌鎮古梅鄉韻項目為典型的繡花式微改建模式，在全國遭受了廣泛關注。當年，多個部分展現立場，將運用微改建、拆除重建、微改建+拆除重建等方式加速推進城市更新。2024年9月，廣東省正式出臺19條舊改新政，針對項目審批、拆遷等難點堵點疑問提出了一攬子辦理方案，助力城市更新加快推進。
不過，王世福以為，繡花式微改建涉及歷史建筑和傳統風采建筑的修繕、還涉及社區環境的品格提拔，綜合成本投放大，企業預期回報周期長、獲得的經濟效益相對較低，有些進步經驗是否能夠直接復制推廣到其他的老舊小區和城中村，還有待進一步觀測和試探。
微改建項目費時費力回報低如何提拔企業介入積極性
省三舊改建協會的研究還揭示，由于中國城市更新的特殊性，表現為快速的城鎮化和大規模的城市更新交織進行，在城市更新中，政府、開闢商、住民等進行博弈，對各方長處的均衡也使歷史文化遺產保衛難度驟增。
繡花式微改建，在一定水平上意味著多投入和少盈利。
記者了解到，在傳統的觀念看來，把整個老區和城中村推倒重建、從而獲得大批土地資本來發展房地產項目的改建模式，對企業回報最為豐厚。比擬之下，繡花式改建費時費力回報低，甚至可能吃力不討好。
記者在巡訪永慶坊時看到，微改建躲藏著巨大的工作量。在街區整體風采提拔方面，企業不僅要遵循修舊如舊，建新如故，新舊混合的原則來對所有歷史建筑設備進行修復改建，必要在維持原有的空間肌理和嶺南建筑風格不變的場合下，才能對建筑進行立面修復和整飾，并對建筑物進行翻新排危。對遍布整個片區的麻石路面，不僅要重新規整鋪砌，而且要增加兩處陌頭綠地、廣場，讓街區整體空間環境春風貌得到提拔。
除此以外，業內人士眼中的硬活，還包含有住宅結構加固、消防安全提拔、三線下地規整和提高住民生活便利等。為了保證建筑物的採用安全，永慶項目通過加固工程，將抗震設防烈度升級到了7度，這意味著老建筑的結構強度與新建當代建筑沒什麼兩樣了。以往，老舊小區及街巷上空各類線網凌亂無章，缺乏統一規整，部門住民還將衣物掛于網線進行晾曬，存在極大的安全隱患。為了變更這種場合，永慶坊對一二期范圍內的線網進行了會合規整，并增建配電房，對市政管網重新進行了鋪設，實現電力、通訊、有限電視三線下地，以美化園區環境，提拔游覽及棲身體驗。
綜合來看，廣州的泮塘五約、黃埔古港和東莞麻涌的古梅鄉韻均屬高投入的微改建項目。沒有規模化的土地資本置換，企業在微改建項目的盈利空間天然大折扣扣。
不過，王世福并不以為介入繡花的企業會吃虧。做大了社會效益，贏得社會各界的廣泛認同，等于給企業做了一次形象宣傳。如何提拔企業介入的積極性?政府若能在公房活化利用、項目審批允許和別的配套政策方面給予更多支援，對于發憤企業把繡花功夫應用到更廣泛的舊改項目，將大有協助。
永慶坊有人當街晾衣服差異長處主體在此共融共生
廣東省三舊改建協會有關擔當人向南邊日報記者介紹，在政府宏觀調控下，部門項目可以選擇政府率領、開闢商介入的方式，由政府規定歷史文化街區的保衛措施、保衛內容要求，在政府監視下，由開闢商進行實施。
過去這幾年，由永慶坊試探的黨委統領、政府主導、企業承辦、社會介入這一新模式，贏得了明顯的勝利，也遭受了各界的關注。這些年一直在深度介入這個項目安排設計的王世福教授向記者坦承，固然從技術的角度，部門項目的設計和實施可能還存在很多可商量的空間，但永慶坊能夠把一個原來已經殘舊破敗和淡出公共視野歷史文化空間，重新拉回到社會關注的焦點，把這麼多傳統和當代的元素在這里共融共生，同時引入新的產業，讓老舊城區煥發出新的活力，成為青年人的打卡地，這本身就極度難得。
微改建，考驗的是一座城市安排建設的精細化水平。王世福以為，企業接管這樣的項目，縱然在人才、時間和金錢上沒疑問，也可能在其他方面遇到很多障礙。首要，現有法律律例和政策對歷史建筑保衛和修復潛在的障礙極度多，政府、企業和專家都以為好的操縱方式，往往法律、規范和政策不許可這樣做;其次，改建不僅意味著要變更現有空間環境和生活方式，而且很可能要重組現有的資本和長處格局，對項目必定會出現支援、反對和觀望三種差異立場的人群，這些人群背后都有著差異的長處訴求，如何找到一種科學合乎邏輯并為大家所認同的長處調和方式，極度難題。最后，在實施過程中，企業除了要面臨立項報批、拆遷安頓、安排調換、施工允許等困難，還可能遭遇別的一些矛盾和疑問。
永慶坊項目的勝利實施，也讓差異的長處主體看到了一種新的可能。跟著一期項目的改建完工和正式開放，部門本來持懷疑觀望或反對立場的原居民或業主，開始與企業商量合作，企業也熟悉到積極與私房業主溝通調和的主要性。
在王世福看來，繡花式微改建是一種妥協，更是一種聰明，要求改建者要用更多的時間、金錢和智力投入去換取各方的長處調和，終極到達差異長處主體的共贏。跟著永慶坊二期項目的深入推進，面臨的私家業主會更多。
有人說永慶坊還有未搬家的人當街晾衣服，有點大煞風景。而在王世福看來這便是永慶坊最接地氣的場所，也是廣州最有活力的狀態。說明我們承認彼此的不同性，用一種尊重和包容的心態去實現差異長處主體的共融共生。所有人的變更，都發作在漸進的過程中，老舊城區更新提拔逐步開釋的增量收益，假如有加倍合乎邏輯的分配、合作機制，就會有更多的人受益，隨之就會出現更多的社會認同，這才是微改建真正的共享共贏目標。
在馬向明看來，城市更新不僅是舊建筑、舊設施的翻新，更是采用保衛、整治、重建、開闢利用等差異更新方式，實現城市由傳統的物質更新走向混合社會、文化、經濟和物質空間為一體的全面復興和綜合更新。
(南邊日報記者 馮善書 蔡華鋒)
